旗帜在金秋飘扬

　　——辽宁省消防救援总队大连支队档案建设工作纪实

　　2021年9月2日，秋高气爽，辽宁省消防救援队伍档案管理正规化建设现场会在大连支队召开。当威武的仪仗队员们高举着中国消防救援队队旗出场的时候，大连支队的指战员们不禁想起了支队档案工作建设的点点滴滴。

　　心怀“为消立史” 目标“省特级馆”

　　大连消防具有良好的档案管理传统。自1945年建队以来，一批批消防指战员们在训练、工作、战斗和生活中形成了一大批历史档案。一代代档案工作者按照相关要求，认真的保存着这些记录着消防事业发展和武警部队践行使命担当的珍贵记忆。然而大连消防的档案工作曾经也面临着许多的问题：馆舍老化导致屋顶漏雨，墙皮发霉；场馆狭小导致档案不能及时上架；设备陈旧导致电子化信息化水平低……这一切犹如一块沉重的石头，撞击着支队党委班子成员们的心。

　　他们爱这座城市，更爱消防救援事业。每次到档案室翻看起这些可以总结经验，认识规律，延续历史的珍贵档案，激情都会在指战员的胸膛里澎湃，这支队伍历经过多少次成功与失败的考验，但无论是成功的喜悦还是挫折的徘徊都没能阻碍他们对事业的执着追求。2017年8月，在消防部队即将改革转隶前夕，支队党委本着“对历史负责、对队伍负责”的态度，做出启动档案建设工作的决定，在当时的档案建设工作部署会议上议定：在思想上要高度认识档案工作的重要性，做到走出去与请进来，以咬定青山不放松的韧劲，一抓到底，全力实现“省特级”的既定目标。

　　这个决策做出之后，兴奋之余更多的是担心：“救火咱们专业，弄档案咱们能行吗？”负责档案建设工作的干部心里也没底，做面上的事儿，看得见摸得着，容易出成绩。而档案工作属于里子工程，不大容易被看到啊。

　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”

　　在开展档案建设之初，大连支队党委首先确定了按照“省特级”档案管理单位标准建成综合档案室的任务目标。档案建设专项工作小组逐字逐条研读考核中档案管理、业务建设、现代化管理、基础设施、服务利用五大项38小项细则，对照细则摸家底、找差距，结合支队实际情况制定了内容具体、操作性强的建设工作方案和任务分解表，将建设工作细致化、具体化，将工作分解到科室，责任落实到个人，确保每项工作有人管、有人做，形成了全局联动、权责明确的良好工作机制，保证创建工作有序进行。积极邀请市档案局的领导和专家到支队进行现场指导，对专家提出的问题和建议，认真对待，及时整改。在历经100多个日夜努力，2018年5月通过省档案局考核，成功晋升省特级档案管理单位。当接过沉甸甸的金色牌匾那一刻，标志着支队档案管理规范化建设翻开了崭新一页。

　　蓝莲花开正烂漫 踔厉奋发启新程

　　拥有百年历史的大连消防，不仅是一支特别能战斗的队伍，而且培养了大连消防支队敢于连续作战、勇于攻坚克难的奋斗精神。在全面开展档案建设的工作中不仅表现在高标准创建上，还按照总队的前瞻性要求，开启了数字化档案建设工作。

　　在大数据时代背景下，传统的档案管理模式暴露出的问题愈发突显，低信息化、低智能化现象已跟不上信息化时代发展的步伐。推进档案数字化，使归档信息录入在短时间内准确被获取，是提高档案管理效率、推进档案工作转型的关键环节，这也是顺应档案信息化发展趋势的必然举措。

　　2021年初，辽宁省消防救援总队主官在大连调研期间，对大连支队的档案工作给予了充分肯定，并提出要对全市执法档案进行全部数字化，并统一录入系统的前瞻性要求。支队党委立即行动，主动派员到发达省份和档案先进单位学习调研，严格按照数字化档案室建设标准，设置数字化工作室，配备档案专管员，监督和指导数字化加工项目的实施，有效防控档案实体和信息安全风险。与此同时支队还启动了基层大队星级档案规范化建设达标创建工作，帮助基层单位对标支队机关档案业务建设一类标准。

　　经过支队上下的不懈努力，大连支队档案数字化工作取得了阶段性突破，支队制定了《大连市消防救援支队执法档案数字化要件明细》等系列规范化文件，将档案室藏内定期30年、永久的文书档案，防火执法档案法律文书100%数字化。实现了线上即可阅览法律文书及平面图纸，还建成了以支队大数据中心为桥梁，将执法档案数字化成果应用于完善企业单位数字化预案信息、火灾隐患举报核查等环节。至此，大连支队档案建设工作从标准化时代正式迈进信息化时代。

　　把新时代国家综合性消防救援队伍改革转隶的奋斗历史记录好、留存好、利用好

　　在整修一新的大连消防救援支队档案室门前，“辽宁省机关档案工作省特级单位”的牌匾闪闪发光。对于大连消防救援支队的指战员们来说，这是一座特殊的档案室，不仅是因为它在建设过程中得到过各级领导的支持、得到市各有关部门的各方关照、得到了市、区（档案局）的全力配合，还在于自它建成的那一刻起，社会各界凝聚在这里的付出和关爱便以服务社会的方式得到了升华。

　　档案的的生命在于利用，档案的活力在于服务。大连消防救援支队把方便工作、服务决策作为工作的出发点和落脚点。室藏档案在原有手检式目录基础上，全部实现目录机检，在查档服务中做到快接待、快查阅、快办理，基层单位可足不出户申请调取档案信息，为火灾调查、处理投诉举报、办理消防审批等快速提供信息。支队档案室还建立了与老百姓密切相关、利用频繁的消防审批档案的多维字段查询数据库，按照国家档案局《关于在档案开放利用中审慎开展划控、鉴定工作的通知》精神，对符合开放条件的已开放和拟开放档案进行严格审核、细致鉴定，及时调整不宜公开的档案，凡符合条件的开放档案予以公开。为方便查询利用和大数据分析，确保查准、查全率，经征求相关业务处室意见，执法档案除著录案卷号、年度，项目名称外，还详细著录了承办人、申报时间、受理时间、项目地址、决定书编号、决定内容等信息，可从多维度进行档案查找。所有大队通过支队统一的联网版数字化档案管理系统进行档案著录，信息的集成发挥出了1+1>2的效果，大大提升了档案信息的交互性，极大提高了档案数据提供效率。真正做到了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。大连消防救援支队的档案建设不但极大的方便了群众对档案的查询和利用，也成为大连消防“十六”项便民服务措施中重要的一环，直接助力一流营商环境的打造。几年来，档案室充分释放价值红利，为支队、社会提供利用档案1000余次，档案的查全率、查准率达到100%，在政务信息公开、火灾调查、指战员档案完善、教育宣传中发挥了重要作用，社会好评率达到100%。

　　一个单位、一座城市，乃至一个国家，在其生生不息，繁衍发展的过程中，总会留下一些或深或浅、或浓或淡的记忆。作为承载这些珍贵记忆的载体，档案因其特有的原始凭证性质，长久以来发挥着记录历史、见证文明、启迪未来的巨大作用，让人们在千百年后依然可以拂去岁月的风尘，拥有一份份凝固的记忆。大连消防救援支队坚决贯彻落实党中央、国务院对做好新时代档案工作的重要部署，按照消防救援局和总队的统一要求，本着“为党管档、为国守史、为民服务”的档案工作神圣职责，勇于担当，不懈奋斗，努力开创新局面。

　　站在“两个一百年”的历史交汇点上，消防救援旗帜下的档案工作责任重大，使命光荣。

　　作者：于淼

　　单位：辽宁省大连市消防救援支队